今年以来，面对持续加大的经济下行压力，我县认真贯彻落实中央、省市和县委经济工作会议精神，以“强基础、谋长远、快发展、奔小康”为基调，保持定力，攻坚克难，经济运行呈现稳步向好发展态势，经济结构继续优化。

一、经济运行的基本特点。

1-9月，全县实现GDP901172万元，同比增长8.9%，其中，第一产业增加值191436万元，同比增长3.2%；第二产业增加值306675万元，同比增长7.8%；第三产业增加值403061万元，同比增长12.6%。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为6.7%、33.4%和59.9%，拉动GDP增长0.59、2.98和5.33个百分点。三次产业结构比为21.2:34.1:44.7。

1、农业经济平稳发展。前三季度实现农业总产值33.75亿元，同比增长3.6%。一是种植业稳步发展。全县种植粮食作物82.86万亩，比上年增加0.64万亩；完成烤烟收购17.9万担，排全省第二、全市第一。二是养殖业持续增产。全县出栏生猪60.65万头、肉牛1.35万头、肉羊0.38 万只、家禽739.36万羽、肉兔444.33万只，同比分别增长3.5%、6.3%、5.6%、3.04％。三是农产品加工业发展进程加快。全县农产品加工企业发展到40家（市级以上龙头企业23家），其中规模以上企业17家,产值达19.78亿元，同比增长83.5%，规模以上农产品加工产值占农业总产值的比重较去年提高11个百分点。

2、工业增速逐月回升。1-9月分别完成全部工业总产值、规模工业总产值112.71亿元和82.98亿元，同比分别增长12.3%、14.2%；完成规模工业增加值19.7亿元，同比增长8.1%，增速由一季度的7%回升到8.1%，三季度分别比一季度、上半年高出1.1、0.6个百分点，工业经济呈现出一些积极变化。一是传统行业呈企稳迹象。1-9月，全县钢铁、水泥行业产值增速扭负为正，分别增长1.7%和2.9%，有色金属行业增长17.7%，价格也均有不同程度的回升，我县传统支柱产业生产有所回暖，初步呈现“量价齐升”态势。二是高新技术行业凸显优势。全县8家高新技术企业，1-9月可实现工业总产值23.32亿元，占全县规模工业的28.2%，同比增长27.4%，拉动规模工业总产值提速6.9个百分点。

3、服务业较快发展。前三季度，全县完成第三产业增加值40.31亿元，同比增长12.6%，对GDP增长的贡献率达59.9%，比去年同期提高12.3个百分点，成为支撑全县经济增长的主导力量。三产业内部结构优化，现代服务业相对集中的营利性服务业和非营利性服务业分别实现18.1%和15.3%的较快增长。旅游业蓬勃发展，1-9月累计接待游客630万人次，同比增长26%，实现旅游收入39.7亿元，同比增长23%。下灌景区“五一”开园以来，接待游客超70万人次。

4、投资拉动扩张需求。1-9月完成固定资产投资127亿元，同比增长16.7％。分产业看：一产业完成投资7亿元，同比增长41.4%；二产业完成投资48.8亿元，同比增长22.3%；三产业完成投资71.2亿元，同比增长9.7%。工业投资持续增长。全县完成工业投资48亿元，同比增长20.3%。重点项目建设进度加快。全县实施重点项目68个，年度计划投资46.09亿元，1-9月完成投资32.5亿元，占全年计划投资的70.5%。

5、消费市场保持活跃。前三季度全县实现社会消费品零售总额45.9亿元，同比增长11.9%，比上半年提高0.1个百分点。按城乡分类，城镇实现消费品零售总额39.97亿元，同比增长12.8%，农村实现消费品零售总额5.93亿元，同比增长6.1%。按行业分类，批发零售业39.7亿元，同比增长12.2%;住宿餐饮业6.2亿元，同比增长9.5%。电子商务初显成效。截止目前，我县农村村淘累计成交额1799万元。九嶷山兔业、鑫农淮山、好放心米业、云泰农业等企业产品分别在今日农产、淘宝、天猫等平台上线。

6、财税金融稳步运行。1-9月，全县实现财政总收入10.2亿元，同比增长20.2%;累计入库税收7.547亿元，占财政总收入的比重为74%，比上年同期提高7.8个百分点，收入质量向好。金融支撑有力，九月底，全县金融机构存款余额为176.99亿元，同比增长23.95%；贷款余额97.02亿元，同比增长47.2%，高于全市平均水平21.8个百分点。

7、社会民生持续改善。一是居民收入不断提高，前三季度城镇居民人均可支配收入为14500元，同比增长9.4%，农村居民人均可支配收入为8241元，同比增长9.7%。二是民生投入力度加大。1-9月全县用于教育、文化、社会保障和就业、医疗等方面的惠民支出达25.8亿元，占财政一般预算支出的72.9%。三是民生建设稳步推进。今年来实施重大民生项目13个；实施易地扶贫搬迁项目21个。完成农村通畅工程80公里、提质改造36公里，美丽乡村建设、农村“五化”行动全面铺开。

二、当前经济运行存在的主要问题。

1、经济增长基础不牢。从工业来看，今年1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月、1-8月规模工业增加值分别增长7.0%，7.3%、7.3%、7.4%、7.5%、7.8%、7.8%，处于缓慢回升态势。前三季度增速8.1%，比去年同期增速下降6.4个百分点，按照目前态势，四季度规模工业增加值增速不会出现大的回升。从石油消费的数据来看，今年以来逐月下降并呈负增长，一季度负增长8.1%，同比下降6.6个百分点；二季度负增长9.2%，比一季度下降1.1个百分点，1-8月负增长9.5%，比二季度下滑0.3个百分点。

2、产业结构不优比较突出。按新的核算方法，“十三五”期间，GDP核算将以2015年现价作为不变价，由于我县2015年一产业占比的现价高于2010年不变价2.3个百分点，新的核算方法将对经济增速和结构优化造成较大影响。新核算方法二、三产业占比越高越有优势，由于我县二三产业占比低于全市0.3个百分点，同等情况下可拉低GDP增速0.1-0.2个百分点。

3、工业发展面临较大压力。一是规模企业发展后劲不足。在建的迅捷电子、幕铭建材、东升机械、永发环保建材、中药饮片等工业项目短期内难以全面达产达效。缺乏后备企业支撑，这将给我县今后工业的持续健康发展带来了较大挑战。二是企业经营困难较多。前三季度，我们对80家规模工业企业进行调研，普遍反映在当前市场环境趋紧的情况下，企业经营困难较多，通过梳理，存在的主要困难有：资金周转不灵、原材料价格上涨过快、产品出厂价格下跌、市场竞争激烈、缺乏熟练技术工人等。目前，全县已经有5家规模工业企业停产退出。

4、投资持续增长有困难。随着近年项目建设的大力推进，我县投资基数加大，继续保持快速增长难度逐渐增加。一是从房地产投资看，我县房地产投资自去年宁郡华府、山水城等几个大楼盘入统，基数猛增，且后期的房产储备大项目不多，今年增速一直在5%以下。二是从工业投资看，工业储备项目较少，有望新开工的工业投资项目不多，企业主的投资意愿又不强，后期我县工业投资增长形势严峻。三是从重点项目看，联网直报5000万元以上项目大部分即将竣工，新进重大项目储备不足，将给整个投资增长造成较大缺口。

三、下阶段工作建议。

1、调产业结构补短板。进一步推动农业产业化发展，大力发展农副产品加工业。大力发展新兴产业，培育壮大新产业、新业态、新商业模式“三新”经济，特别是生产性服务业。同时抓好2016年农业普查，核准和平衡好一产业相关指标，在彰显粮食总产量、生猪调出大县、生态环境等方面优势的同时，又能够进一步优化农业内部结构并提升二、三产业占比。

2、保工业运行强基础。一是加强对重点行业和重点企业的监测，特别是对福嘉有色、榕达钢业等对全县工业经济影响较大企业要加大监测力度，结合当前企业运行变化和产销情况，对各项指标提前做好预警分析，帮助企业解决实际困难，保障重点行业和企业的平稳增长。二是抓好工业结构调整。大力扶持一批科技含量高、成长性较好的工业企业，发掘工业新的经济增长点，增强工业活力。

3、抓指标调度促小康。要将全面建成小康社会作为加快经济社会发展的总抓手，对照小康年度总体目标，落实工作任务，强化指标调度。对短板指标和重点指标要做到一个指标一套解决方案，确保抓紧抓实抓出成效；对已达标但仍有提升空间的指标，要尽可能争取大的提升幅度；对已达标无提升的指标，要保持稳定并进行巩固，在省里评估时不下滑。

4、强政策对接稳增长。当前和今后较长一段时期，我国经济呈现L型走势，从已发布的宏观经济数据显示，经济运行呈阶段性企稳态势，但基础不牢固，经济下行压力依然较大，甚至有权威部门预测全年经济增速会下滑到6.2%。为确保经济稳定增长，提振市场信心，国家在继续实施积极财政政策和松紧适度货币政策的同时，会择机出台点对点的刺激政策。我们要加强对国家宏观政策的研判和对接，加大项目包装力度，争取国家在去产能、去库存、去杠杆、结构性减税、信贷投放、政府债务化解、债券发行等方面的支持力度，助推全县经济社会发展。