今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极适应和引领新常态，认真贯彻落实中央、省、市委经济工作会议精神，扎实开展“一学二比三提升”活动，真干苦干实干，全县经济发展提质增效，改革创新取得实质性进展，社会大局持续和谐稳定，全县经济总体呈现速稳质优的运行态势。

一、经济运行的基本特点。

1-9月，全县实现GDP812415万元，同比增长10.2%，其中，第一产业实现增加值172684万元，同比增长4.3%；第二产业实现增加值290648万元，同比增长11.9%；第三产业实现增加值349083万元，同比增长11.4%。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为9.3%、43.1%和47.6%，拉动GDP增长0.95、4.4和4.85个百分点。

（一）产业发展总体平稳。

1、农业生产稳定。前三季度全县实现农业总产值32.58亿元，同比增长4.3%。一是种植业稳步发展。全县种植粮食作物85.38万亩，比上年增加2.97万亩，同比增长3.6％。烤烟喜获丰收，今年我县种植烤烟7.609万亩，收购15.43万担。二是养殖业持续增产。全县出栏生猪67.99万头、肉牛1.36万头、肉羊0.36万只、家禽782.04万羽、肉兔431.21万只，同比分别增长3%、9.7%、12.5%、5%和3.4%。三是农产品加工业发展进程加快。全县农产品加工企业发展到 34 家（市级以上龙头企业17家），其中规模以上企业16家,产值达7.3亿元，同比增长21.7%。预计今年我县全年规模以上农产品加工产值占农业总产值的比重较去年提高10个百分点以上。

2、工业稳中有进。1-9月份，全县完成全部工业总产值993841万元，同比增长18.26%，其中规模工业总产值722402万元，同比增长21.1%；完成规模工业增加值191401万元，同比增长14.7%，较去年同期提高0.8个百分点。一是新增企业给力。1-9月全县共新增致远玻璃、裕林鞋业和隆翔科技等11家规模工业企业，超额完成全年10家的任务。11家新入统的规模企业共完成产值464460万元，拉动全县规模工业总产值增长6.4个百分点，新增的规模工业企业成为确保全县工业生产稳定增长强有力的支撑。二是支撑数据有力。1-9月工业用电量37271万千瓦时，同比增长32.2%，增幅排全市第一。工业实缴税金10147万元，同比增长27%，各关联指标匹配性良好。

3、服务业来势喜人。前三季度，全县第三产业同比增长11.4%，增速高于GDP 1.2个百分点，对全县的经济贡献率达到47.6%。一是金融运行稳健。9月末，全县金融机构各项存款余额为142.79亿元，比年初新增16.5亿元；各项贷款余额为65.92亿元，比年初新增11.51亿元。二是旅游业蓬勃发展，今年我县紧紧把握全省公祭舜帝大典的契机，加快发展旅游业，全县共接待国内外游客445万人次，实现旅游总收入27.25亿元，同比分别增长23.2%和25.6%。三是房地产销售火热。今年我县有山水城、宁郡华府等大楼盘相继开盘，房产销售大增，前三季度全县商品房销售面积达到20.8万平方米，同比增长206%。

（二）增长动力持续稳健。

1、投资增长平稳。全县在大力发展项目建设推动下，完成固定资产投资118.41亿元，同比增长17.9％。分产业看：一产业完成投资4.96亿元，同比增长6.37%；二产业完成39.92亿元，同比增长38.1%；三产业完成73.52亿元，同比增长10%。一是工业投资拉动明显。1-9月工业项目完成投资39.92亿元，同比增长39.9%,高于总投资22个百分点。兴泰科技、舜德食品、中药饮片、汇鑫电子、讯捷电子等项目进展迅速，厂房主体工程基本完工，预计在今年年底可投入使用。二是基础设施建设投资力度加大。前三季度，全县基础设施建设完成投资34.28亿元，占总投资的28.95%，较去年同期提高3.9个百分点。

2、消费需求旺盛。随着经济稳定增长，消费市场规模进一步扩大，消费市场呈现出“货源充足、品种丰富、市场繁荣”的局面。前三季度我县实现社会消费品零售总额409935万元，同比增长11.8 %。分行业看：批发零售业为 354012万元，同比增长 11.8%；住宿餐饮业为 55923万元，同比增长 11.96%。限额以上企业快速发展。今年我县新入统限额以上企业4家，目前共计 34家，前三季度我县限额以上企业共实现零售额12773万元，同比增长16.9%

3、外向经济持续攀升。1-9月份完成外贸进出口额4921万美元，同比增长与去年持平（其中，加工贸易进出口额4500万美元，同比增长37.88%）；实际到位外资7066万美元，同比增长11%；内联引资18.08亿元，同比增长12.8%；承接产业转移项目38个；新批外资企业4家；完成社会消费品零售总额40.8亿元，同比增长12.5%；

（三）运行质效逐步趋优。

1、财政高速增长。1-9月份我县完成财政总收入8.4828亿元，同比增长26.3%，较去年同期提高11.9个百分点。累计入库税收5.6154亿元，占财政总收入的比重为66.2%。

2、居民收入提高。前三季度，城镇居民人均可支配收入达13255元，同比增长8.7%；农村居民人均可支配收入达7540元，同比增长9.8%。1-9月全县用于教育、文化、社会保障和就业、医疗等方面的惠民支出达20.9569亿元，占公共财政预算支出的76%，经济社会发展成果全民共享。

3、企业效益好转。具体表现为“两增一降”：“两增”是销售产值增加、企业个数增加。完成规模工业销售产值70.92亿元，同比增长20.6%，规模工业企业总个数比去年同期增加5家。“一降”是能耗下降， 1-9月全县规模以上工业增加值能耗下降2.9%。

（四）结构升级成效明显。

1、产业结构不断优化。新常态下三产业拉动经济增长动力加强，三次产业比例由上年同期的21.6:36.5:41.9调整为21.2:35.8:43 ，三产业占比提高1.1个百分点。

2、工业园区集聚度大幅提高。1-9月园区规模工业增加值达136064万元，同比增长19.25%，增幅高于全县规模工业增加值4.6个百分点。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重，1-9月达到71.09%，较去年同期提高2.71个百分点，全年预计可新入园13家规模工业企业，该项比重将达到76.9%，较去年提高近7个百分点。

3、新兴产业发展加快。1-9月全县规模工业中的高技术产业总产值达12.7亿元，同比增长14.7%；高技术产业增加值3.34亿元，同比增长14.8%，高技术产业增加值占规模工业增加值的比重为17.5%，同比提高0.2个百分点。

二、经济运行中存在的困难

1、要素保障仍然不够。一是资金紧缺。目前全县规模工业企业中，有30%的企业反映资金紧张和融资困难，部分的投资建设项目存在资金问题。二是土地紧缺。虽然我县“一园三区”初具规模，随着招商引资的力度不断加大，对土地的需求量非常大，加之土地审批的限制，显得十分迫切。三是人才紧缺。全县有60%的企业常年存在用工难问题，如华荣鞋厂、奕坚鞋业等劳动密集型企业缺工情况比较严重，尤其是专业技术人才紧缺。

2、财税增收压力较大。前几年我县财政收入一直保持高速增长，从去年开始增长相对乏力。我县税收大户相对较少，税收起征点又不断上提，且今年年底准备全面实施“营改增”税收政策等原因，以致我县税收增收困难加大。而在全省小康推进工作”十快县”和小康经济快进县的考评体系中，财税指标就占分别占了15分和33分（总分100分），对整个考核起到关键性作用，财税增速提质成为当前工作的重中之重。

3、消费需求拉动不足。今年来我县社会消费品零售总额增速较去年放缓,且全市排名中等偏后,消费需求有待进一步释放。尤其是我县农村消费市场的发展状况相对滞后，相对于近年来农民收入的快速增长反差较大。农村消费的总量仅占全县的11.6%,目前农村的限额以上企业一家都没有。

4、节能减排存在压力。今年来，由于我县榕达钢业和福嘉有色金属大幅提产，工业用电量总量大增，增幅一直居高不下，且今年来未关停任何高耗能企业，造成全省全面小康工作考核和全市绩效考核中的重要指标单位GDP能耗降幅难以下来，1-9月我县全年单位GDP能耗下降3%左右,完成全年5%的目标任务困难较大。

三、下阶段工作建议。

1、多措并举，促进财政收入增长。进一步加大力度发展县域经济，坚持培植利税大户，发展骨干财源；加强对零散税收的征管，注重零散税收管理，以零补整，以小补大；加大招商引资力度，引进新企业，全力培植新的财源；优化行业税收结构，将纳入批发、零售皆可的增值税全部纳入零售业增值税，弥补今年我县零售业增速负增长的不足，突破我县社会消费品零售总额增速受支撑指标制约的难题。

2、破解难题，稳固工业主导地位。要密切监测工业经济运行态势，加大对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度，落实困难行业、企业帮扶措施，加强生产要素供应，解决好企业发展瓶颈；鼓励企业加快技术改造和创新步伐，支持开发适销对路的新产品，提高市场竞争力；针对当前工业经济发展面临的困难和压力，要及时落实各项政策措施，力促全县工业提速增效，实现经济效益持续向好。

3、提速扩围，强化投资引领作用。要继续加大招商引资力度，抓好已签约项目的跟踪落实，积极推进签约项目的实施，加大“促开工、促在建、促投产”力度。要抓好与城镇化、区域发展等相关的市政、交通、能源等基础设施以及民生工程、生态环保等领域的重大项目建设，努力解决资金、用地、施工环境等方面存在的问题。支持民间投资健康发展，扩大市场准入，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域,为投资可持续增长注入后劲和活力。

4、精准发力，挖掘消费需求潜力。在确保投资适度增长的同时，促使消费成为推动经济增长的持久动力。一要千方百计提高居民收入水平。为使居民更多地分享经济发展成果，通过稳定和扩大就业，提高工资标准，提升消费能力，解决收入差距过大问题。二要着力改善消费环境。打击假冒伪劣商品，确保食品、药品质量安全，真正让人民群众放心消费。三是着力搭建“网购”平台。要充分利用现代信息技术，搭建网上对接和销售平台，通过新型销售方式，扩大我县自产产品的影响力和销售规模。