2015年是我县全面完成“十二五”规划的收官之年，也是实现县委、县政府确定的三年目标任务承上启下之年，我县积极贯彻落实中央、省委、市、县委经济工作会议精神，全面推进“三区建设”，大力促进“三业并举”，努力实现“三量齐升”，改革创新快发展，团结奋进奔小康，各项工作齐头并进，上半年经济呈现稳定发展的运行态势。

一、经济运行的主要特点

上半年全县实现地区生产总值522493万元，同比增长9.8%。其中第一产业增加值93894万元，同比增长3.7%；第二产业增加值204209万元，同比增长11.9%；第三产业增加值224390万元，同比增长10%。三次产业结构比由上年同期的19.1：39.2:41.7调整为18：39.1:42.9，一产业比重下降1.1个百分点,二产业比重下降0.1个百分点，三产业比重上升1.2个百分点。

（一）产业发展齐头并进，农业稳步发展，工业有力拉动，服务业蓬勃向上

1、农业增势趋稳。全县上半年完成农林牧渔业总产值18.76亿元，同比增长6.3%。一是种植业来势较好。今年我县继续引导农民扩大早稻播种面积，早、中稻播种面积达36.6万亩，比去年同期增加0.11万亩；全年水稻总播种面积共增加0.5万亩，达62.64万亩，同比增长0.8%。经济作物种植2015年仍以烤烟保面提质为主，继续实现全省第二全市第一的烤烟种植大县目标。今年我县实际种植烤烟面积7.6万亩，原计划收购17.8万担烟叶，由于受冰雹天气灾害，初步估计约有2万担烟叶受损。二是畜牧业生产稳中有进。上半年，我县共出栏肉猪43.09万头，肉牛1.08万头、肉羊0.28万只、家禽593.10万羽，同比分别增长3—2.2%、5.9%、7.7%和3.5%。三是现代农业凸显亮点。九嶷台湾风情农业科技示范园完成3万余株高档水果苗木移栽；舜天恒禾肉牛养殖加工、林业科技示范园、刘家洲休闲农庄等项目建设顺利进行。

2、工业生产来势较好。全县完成全部工业总产值64.29亿元，同比增长17.3%；规模工业完成总产值46.55亿元，同比增长20.5%；完成规模工业增加值12.13亿元，同比增长14.6%。一是支柱产业发展势头良好。建材、有色金属延压加工、采矿、农副产品加工、加工贸易五大支柱产业全面支撑规模工业持续增长。1—6月，建材行业实现产值15.2亿元，同比增长21.9%；有色金属延压加工业实现产值8.23亿元，同比增长16.6%；采矿业实现产值1.72亿元，同比增长26.3%；农副产品加工实现产值5.86亿元，同比增长21.3%；加工贸易业实现产值9.15亿元，同比增长19.7%。上述五大支柱工业共实现工业产值40.16亿元，其绝对量达到规模工业产值的86.3%，有力支撑了全县规模工业的持续增长。二是新入统企业贡献突出。上半年我县共新入统了5家规模以上工业企业，其中3家新投产，2家规下转规上，5家企业共实现产值1.9亿元，拉动规模工业产值提速4.1个百分点。

3、服务业蓬勃发展。上半年，服务业实现增加值22.44亿元，同比增长10.3%，服务业对经济发展的支撑作用日趋明显。一是商贸流通市场活跃。上半年完成社会消费品零售总额28.6亿元，同比增长11.9%。其中城镇25.2亿元，同比增长12.3%；农村3.4亿元，同比增长8.6%。二是旅游市场趋旺。1-6月份接待游客240万人次，同比增长11.6%，实现旅游总收入15.75亿元，同比增长15%。三是金融运行稳健。截至6月末，全县金融机构存款余额为136.85亿元，较年初净增10.56亿元；全县金融机构贷款余额为61.58亿元，较年初净增7.17亿元。四是新兴服务业不断崛起。随着我县民间投资公司、现代物流企业、民营医院等新兴服务业不断兴起，当前我县共有15家民间投资公司，8家民营医院，1个大物流园，9家物流公司。

（二）需求拉动强劲有力，投资、消费是主力，对外贸易协同拉动。

1、投资稳定增长。1-6月，全县固定资产投资完成60.89亿元，同比增长15.7%。其中，一、二、三产业分别完成投资2.82亿元、19.06亿元和39亿元，同比分别增长14.6%、26.1%和11.3%，三产业投资挑大梁,占比达到64%。一是工业投资势头好转。今年来我县在加强招商力度的同时，加大工业项目的推进力度。1-6月份，工业投资完成19.1亿元，同比增长29.3%，高于去年同期29个百分点，高于一季度28个百分点。二是重点项目支撑有力。1-6月，全县重点项目施工总数320个，比上年增加15个，其中新建项目186个，比上年增加16个,合计完成投资40.1亿元，同比增长18.5%。

2、消费持续火热。随着收入水平的提高，居民购买力不断增强，消费需求不断增加，客观上带旺了我县消费市场。上半年，全县实现社会消费品零售总额28.6亿元，同比增长11.9%。分行业看，批发零售业实现24.8亿元，同比增长12.05%；住宿餐饮营业额3.8亿元，同比增长10.8%。二是限额以上企业发展迅速。企业纷纷扩大经营规模，完善经营模式，焕发出强大的活力。从限额以上企业零售额累计增幅看，限额以上企业零售额累计增幅基本稳定在22.3%以上。经过多方面的摸底清查，全县1-6月新增限额以上企业3家，限额以上企业总计将达32家。

3、对外贸易成效显著。上半年完成外贸进出口额4982万美元，完成年度目标的53%，同比增长70.9%；实际到位外资3250万美元，与去年同期持平；内联引资11.1亿元，完成年度目标的52%；承接产业转移项目26个，完成年度目标的52%；新批外资企业2家。

（三）经济效益稳步提升，财政、居民增收，企业增效，经济发展成果全民共享

1、财政收入稳步增长。1-6月我县完成财政总收入58845万元，同比增长22.2%，高于全市平均水平4.7个百分点。累计入库税收41331万元，占财政总收入的比重为70.2%,高于去年同期2.9个百分点。

2、居民收入持续提高。随着经济社会稳步发展，城乡居民收入也在稳步增加，上半年城镇居民人均可支配收入可达到 8140元，同比增长8.7%，农村居民人均可支配收入可达到4702元，同比增长9.9%。从六月份财政支出看，财政支出大力向民生倾斜，1-6月我县医疗卫生、社会保障和就业、教育和农林水事务等民生支出增长较快，分别增长18.3%、18.9%、11.5%和25.2%，城乡居民受益的广度和深度继续扩大。

3、企业效益稳步增长。今年我县规模以上工业企业主营业务收入仍呈现较快增长，企业获利能力增强。上半年，规模以上工业企业主营业务收入可达到20.2%的增速，工业产销率可达98.2%。限额以上商业企业和资质以内建筑业、房地产企业的利润都达到了11%以上的增速。

二、经济运行中存在的问题

1、工业发展仍面临一些压力。一是部分骨干企业运转情况不乐观。今年雨水较往年多，对我县以水泥、钢筋为主的建材生产行业是一个沉重的打击。如榕达钢业上半年生产时间只有晚上10点钟以后至第二天的8点钟，扩产后产量虽然比去年增长很多，但实际设备利用率只有60-70%；水泥行业也是如此，由于水泥不能长期积压，只有限量生产，如莲花水泥每天的生产能力是5000多吨，而上半年每天的生产量只有3000多吨，仅达到生产能力的60%多一点。二是用工短缺仍然制约着工业经济发展。从调查了解的13家企业情况来看，有8家企业欠员工，如奕坚鞋业，现有员工400多人，缺口1500多人；华荣鞋业现有员工4000多人，缺口在10000人以上。由于人员不足，企业在拿订单时只能量体裁衣，不敢多拿订单，企业的发展受到制约，效益受到严重影响。

2、投资增速放缓，项目进展不快。一是投资增幅放缓。今年来，受省市投资大环境影响，投资增速普遍下调，我县今年前5月增速较去年下降了2个百分点左右，尤其是1-6月较去年同期下降了8.2个百分点。且由于前几年投资持续的高速增长拉高了基数，当前没有足够可支撑的重大项目，投资增长提速较难。二是项建设目制约瓶颈太多。如温氏养殖选址、租地征地工作未跟上，导致项目无法落地；西部工业新城路网建设中的廊青路因腾不出地无法打开施工作业面；“135”工程建设因征地受阻而停工；湘南汽贸城、南部新城城市综合体等项目难以开工；市民中心、体育中心等市政基础设施和公共服务设施项目投资数额巨大，而县财政财力有限，导致项目启动缓慢。

3、新的增长点仍然不足。一是工业缺乏新力量。目前我县已新入统企业5家，全年预计入统规模工业企业8家，但是产值普遍不大，都是基本达到入统标准，这八家企业产值合计4亿元。今年我4月份我县退出文俊皮具、兴农米业等6家企业，合计产值达到4.5亿元，没有新的较大企业注入，工业增长举步维艰。二是投资缺乏新的后劲。今年年初我县亿元项目共14个，预计全年可新开工9个，完工5个，今年我县投资按照20%的增幅计算需净增加投资额25个亿以上，投资增长的后劲较为薄弱。三是消费缺乏新的亮点。零售市场缺乏新增长点，传统商贸业态增长乏力，汽车对零售市场的贡献逐渐减弱，电子商务对实体商贸的冲击较大。

三、下阶段工作建议

1、多措并举促进工业生产。我县规模工业主要为劳动密集型工业，出口产品少，基本为内销，只有扩大内需才是我县工业发展的方向。因此，目前我县应发展几个以扩大内需为主题的大规模企业，充分利用本地丰富的资源，使成长起来的企业都能健康发展。各有关职能部门积极为企业服好务，为企业解决各种难题，把华荣鞋业、品雅皮具、奕坚鞋业等企业缺员工的问题作为本部门的事来抓，使这些企业所需员工能达到90%以上。银行信贷部门也尽可能地为企业解决融资难的问题，尽量满足企业所需资金总量，为企业的发展提供有力的保障。

2、破解难题推动项目施工。下半年要狠抓重点项目开工，确保经济快速发展。创新工作方法，做深做细做实项目前期工作，确保项目及时开工建设。特别对尚未开工的项目，要想方设法创造开工条件，强势推进项目。特别是迎省祭加快“三区”建设动员会上规定9月份以前完工的项目，要不折不扣的完成。同时各部门要互相配合，合力解决项目建设过程之中存在的突出问题，促进项目顺利推进。

3、加大力度推进招商引资。一是着力引进一些优质企业。要进一步加大招商引资工作力度，多措并举，积极主动出击，引进、储备、建设一批好项目、大项目、高新技术项目，不断增强经济发展的后劲和活力。二要以更优的环境服务招商引资工作。要优化服务环境，为项目及客商提供高效率、高质量的服务。要优化配套环境，继续推进园区基础设施建设，强化项目用地保障，着力突破征地、拆迁难题。三要以更好的运作推进招商引资工作。坚持“请进来”和“走出去”相结合，进一步提升项目推介实效。全力协调解决项目在审批、建设、生产等环节中的问题，加快项目升级转化，力争项目早日落地、竣工、投产。

4、加强协调确保全年目标实现。我县年初GDP目标增速在10%-11%之间，按当前各项指标完成情况，要达到预期目标，困难较大。各相关职能部门，特别是财政局、经委、发改委、地税局、国税局、人民银行、电力公司等部门一定要认真贯彻落实部门统计工作联席会议要求，加强与统计部门的衔接和配合，加大对各支撑数据的调度，确保各项经济指标的顺利完成。