宁远县2014年一季度经济形势分析

今年来，在县委县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻执行党的各项路线方针政策，紧紧围绕全年经济工作目标,抢抓政策机遇，坚持稳中求进、赶超发展，全县经济保持健康稳定发展态势，开局良好。

一、经济运行的基本特点

初步测算，一季度全县实现GDP234215万元，增长10.5%。其中第一产业增加值45640万元，增长3%；第二产业增加值82150万元，增长14.6%；第三产业增加值106425万元，增长11%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.46、5.08和4.96个百分点。

(一)从三次产业看，三次产业齐头并进。

1、农业经济发展稳定。预计一季度实现农林牧渔业总产值90930万元，同比增长3%。一是春耕备耕情况进展较好。今年来，由于国家政策扶持力度加大，特别是粮食价格上涨，农民种粮积极性有所提高，农民种植粮食作物特别是种植双季稻的意向增大，经调查，2014年宁远农民粮食作物种植意向将达到82.1万亩，比上年增加1.2%；计划秧田面积2.5万亩，基本已经翻耕完毕。二是烤烟种植来势较好。按“20万担烟叶的规模优化布局和组织生产，烤烟种植的规模控制在8万亩，收购上中等烟叶18.8万担以上”目标任务，截止目前，全县已初步落实面积8.3万亩，育苗面积9.1万亩，肥料下放6万亩左右，发放肥贷1500多万元，截止3月30日，移栽烟苗基本结束。三是绿化造林成效显著。二广、厦蓉两条高速第一层山脊完成新造种植面积7100亩，补植补造面积6800亩。印山公园和莲花山公园目前已种植樟树3万余棵。全县一季度共完成幼林抚育7.32万亩，种植油茶1.32万亩。

2、工业发展活力呈现。一季度预计完成工业总产值28.93亿元，同比增长15.36%；完成工业增加值6.98亿元，同比增长11.23%。其中规模工业总产值21.28亿元，同比增长18.16%，规模工业增加值6.05亿元，同比增长12.6%。一是农副产品加工企业蓬勃发展。我县的农副产品加工企业从无到有，近几年来迅猛发展，2004年只有2家，2009年8家，2013年底已达到13家，其中2013年新增宁远县九疑兔业开发有限公司和宁远九嶷山舜灵旅游开发有限公司两家企业，推动宁远农副产品加工业产值所占规模工业总产值的比重大幅度提升。二是新兴产业不断涌现。蓝海化纤、恒利电子、硕宁电子、亿达自动化机械、紫东建材、福兴页岩砖等新兴制造企业科技含量较高，产品附加值高，发展前景较好。今年又将有鑫南方钢化玻璃、宏达电器、品雅皮具、鲁鲁牧业、太阳能电磁炉等五家企业准备入统，为宁远的工业经济又增添了新的血液。

3、服务业蓬勃向上。初步预计，一季度服务业实现增加值106425万元，同比增长11%。批零贸易、住宿餐饮、旅游和交通运输等一些重点行业成为拉动服务业的中坚力量。一是消费稳步提升。受元旦、春节等节日消费的拉动，消费市场火爆。1-3月实现消费品零售总额108257万元，同比增长14%。春节期间，全县营业的大小餐厅生意爆满，酒店的平均入住率高达98%。二是旅游业蒸蒸日上。1-3月全县接待旅客98.2万人次，实现旅游收入8.8亿元，同比分别增长12.6%和23%。单是春节7天就接待了国内外游客38.2万人次(到九疑山观光旅游17.1万人次)，同比增长33.8%。三是交通运输市场健康有序，湘运公司和汽车总站两家较大的客运公司春节期间未发生生产安全事故。春运期间发出车次 4800余趟，实现营业收入2690万元，发送旅客153389人。

（二）从“三驾马车”看，投资、消费、出口多轮驱动。

1、投资高位运行。全县在大力发展项目建设推动下，一季度，我县完成固定资产投资18.52亿元，同比增长25.7％，一是第三产业投资占主导。分产业看：一产业完成投资 2.54亿元，同比增长19.7%；二产业完成5.07亿元，增长7.9%；三产业完成10.91亿元，增长37.8%。第三产业增速比第一、二产业分别快18、30 个百分点，第三产业投资增速较高，并占有主导地位，占总投资的比重为59%。二是房产投资储备量充足。去年新开楼盘较少，房产销售情况没有大的增幅，但是今年有伟明花园、阳光新城、五星级宾馆、山水城等7个新开的楼盘，将会迎来本年房地产新的投资热潮。三是重点项目拉动投资增长。全县全年确定重点项目120个，总投资60亿元。全年计划投资额5000万元以上的项目有35个，重点投资项目1-3月完成投资11.6亿元，占1-3月总投资的63%。

2、消费发展活跃。1-3月，全县实现消费品零售总额108257万元，同比增长14%，较去年同期上升0.1个百分点。从城乡市场看，城区实现零售额96685万元，同比增长 15.1%，农村实现零售额11572万元，同比增长7.5%。从行业看，批发零售业实现零售额99804万元，同比增长13.2％；住宿餐饮业实现零售额8453万元，同比增长16.9%。全县消费增长主要有三个方面的原因。一是假日经济拉动明显。一季度正值元旦、春节时期，各商业零售网点开展形式多样的促销活动，居民的消费意愿和积累的消费潜能得到释放。二是城乡居民收入进一步提高，增强了消费底气。三是人们消费观念逐步更新，消费心理趋于成熟，消费档次不断提高。

3、对外贸易持续向好。1-3月全县内联引资8.5亿元，同比增长 12 %；到位外资1100万美元，与上年持平；外贸进出口额完成750 万美元，同比增长180%。

（三）从运行质量看，政府财政、居民收入、企业利润三大效益“齐提升”。一是财政增速。1-3月我县完成财政总收入1.99亿元，同比增长17.05%。累计入库税收1.2399亿元，占财政总收入的比重为62.3%，比全市平均水平高1.3个百分点，比去年同期提高5.4个百分点。二是居民增收，初步测算一季度城镇居民人均可支配收入4574元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入2348元，同比增长9.5%。三是企业增效。1-3月，我县规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长16.2%，较去年同期上升0.6个百分点。限额以上商业、服务业企业实现利润同比增长15.8%，较去年同期上升0.3个百分点。

（四）从经济发展环境看，信贷量、用电量、产销量呈现不同幅度的上升态势。一是信贷量。3月末，全县金融机构存款余额为123.43亿元，较年初净增10.7亿元，其中个人储蓄存款余额97.3亿元，较年初净增11.3亿元；贷款余额51.2亿元，较年初净增3.2亿元。二是用电量。1-3月，我县全社会用电量17615万千瓦时，同比增长33.4%，其中工业用电量9221万千瓦时，同比增长107%。三是产销量。预计1-3月，全县规模工业产销率可达到98.3%，较去年同期上升0.1个百分点。

二、经济运行中存在的问题

1、市场需求不足。一是农产品市场需求不足。今年猪肉价格下跌了8%左右， H7N9禽流感给禽类产销带来了较大冲击，禽类购买需求下降，家禽养殖户利益受损。农产品加工企业带动作用不明显，以舜华农业为龙头的农产品加工企业，也由于知名度低，难以打开市场，农产品大规模需求难以实现。二是工业产品市场需求不足。我县以钢材、水泥、冶炼为主的冶金建材行业都是产能过剩行业，特别是水泥行业，我县水泥年生产能力近300万吨。前几年周边县都从我县购过大量的水泥，还有两条在建高速消耗了大量水泥，效益可观。而随着嘉禾、江华两个大水泥厂投产和高速完工，水泥需求量减半，导致我县的两个水泥厂开工不足、产销不旺，严重影响企业的经济效益。三是消费市场需求不足。随着各项刺激消费政策的取消，家电和汽车消费趋于饱和以及房地产调控趋紧、油价高等影响，汽车和家电产品消费增速下滑。

2、工业产业结构不优。一是大型龙头企业少，小企业多，聚集程度低。一季度，我县规模工业67家，预计年产值86亿元；其中中型企业32家，预计年产值61亿元。其产业集群度不高，带动力不足，全县上规模的工业企业52%为小企业，市场竞争力不强。二是产品附加值低，主导产品和优势产品少，严重制约县域工业的发展。三是上规模的企业储备少。去年我县共入统规模工业企业10家，今年符合入统条件的企业只有5家，在现有工业企业没有完全走出低谷的情况下，缺乏新入统企业的支撑，要实现工业的快速增长难上加难。

3、固定资产投资缺乏后劲。目前我县固定资产投资的大项目少，且大部分重点项目建设进度缓慢。今年建设的120个重点项目，数量比去年仅增加1个，亿元以上项目投资有41个，但大部分是续建项目，新项目少，投资规模达到几亿元的项目寥寥无几。加上少数重点建设项目举行了开工仪式但未实质性动工，没有完成实物工程量，个别项目前期工作所需时间长，开工时间一拖再拖，将对下阶段固定资产投资目标任务的完成产生影响。

三、下阶段工作建议。

1、高度重视农业生产，突出抓好粮食和烤烟两大主导产品。一是做好基础工作。认真抓好春收作物特别是油菜的后期培管，高度重视水稻、棉花的播种育苗与田间管理，全面落实种植计划，加强农业科技推广。二是发展基础产业。巩固粮食生产大县地位，通过“压单扩双”、控制直播、推广机插，促进粮食总产持续增长。根据国家产业政策和市场导向调整产业结构，大力发展现代化农业。三是切实抓好烤烟生产。当前，我县烤烟已进入大田移栽最佳时期，建议各乡镇、烟草部门和县直各单位积极行动起来，抢抓时令，明确任务，集中人力、时间，采取有效措施，将烤烟移栽工作抓紧、抓好、抓实，确保全县烤烟移栽工作任务圆满完成。同时要抓好烤烟肥贷工作和栽后田间管理，加强技术培训，提高烟叶质量。

2、加快项目建设，不断增强经济发展后劲。在我县经济“三驾马车”里，消费受、人口规模、宏观环境、旅游业规模小和地理位置的影响不可能有大的增长，出口拉动更加不是优势，增长动力归根结底还是要靠投资拉动，靠项目拉动。一要加快项目谋划工作，抓紧包装一批重大项目，确保我县发展后劲有力。二要加快项目引进工作，大中小项目，只要是有利于本县发展的项目都是我们需要的。要加大新能源、新材料等战略性新兴产业及生产性服务业产业招商力度。第三加快落地项目推进力度，加快项目落地开工建设，在第一时间协调解决项目推进中的矛盾和问题，做到开工有序有效进行。

3、做优做强企业，着力调整工业结构。要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持福嘉有色、亿达自动化等骨干企业通过升级改造，继续做大做强。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。重点抓好“一园三区”建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。

　4、认真调查摸底，积极做好“入统”工作。按照省市的统一安排，今年可以分3次审批新入统规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，并对初步具备“入统”条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的“入统”工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统。要高度重视批零贸易、住宿餐饮、交通运输、娱乐休闲、教育卫生等营利性服务业企业的入统工作，商务、旅游、工商、税务、统计、交通等部门密切配合，全面摸查，对符合入统条件的企业，要登门做工作，敦促其入统。对已经达到规模，但不具备企业身份的，建议县政府出台一些奖励措施，促使其办理企业执照，尽快入统，以真实反映我县服务业的发展现状。