2015年是我县全面完成“十二五”规划的收官之年，也是实现县委、县政府确定的三年目标任务承上启下之年，面对新形势下经济发展的新常态，全县上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全年经济工作目标,抢抓政策机遇，坚持稳中求进、赶超发展，一季度我县经济呈现平稳较快的发展态势。

一、经济运行的基本特点

一季度全县地区生产总值实现250609万元，同比增长9.3%。其中第一产业增加值46757万元，同比增长3.4%；第二产业增加值84725万元，同比增长12.4%；第三产业增加值119127万元，同比增长9%。

（一）三次产业全面发展，农业稳中求进，工业有力拉动，服务业蓬勃向上

1、农业生产增长平稳。今年我县进一步深化农村改革，加快推进农业现代化，农业经济运行总体平稳，一季度实现农业总产值93972万元，同比增长3.5％。一是春耕备耕准备充分。今年计划种植粮食83万亩，总产达到31万吨以上，其中水稻面积62.8万亩。目前已落实专业化集中育秧主体33个，育秧面积4万亩，完成早稻集中育秧面积12万亩。烤烟种植进展顺利,今年完成烤烟移栽7.54万亩，地膜覆盖5.15万亩。二是畜牧业生产稳中有进。一季度，出栏肉牛0.64万头、肉羊0.23万只、家禽246.9万羽、肉兔155.37万只，同比分别增长6.7%、8.5%、5.54%和3.26%。三是创森工作进展良好。2015年全县计划造林6.1万亩，其中新种油茶1万亩，主要通道两旁裸露山地造林2.5万亩，面上造林2.6万亩，通道绿化225公里。目前全县已完成造林5.39万亩，补植补造1.5万亩，完成年计划的98%,其中裸露山地造林2.5万亩，完成通道绿化188.9公里。参加义务植树造林52万余人次，种植苗木190.2万株，全民义务植树尽责率达95.9%。

2、工业经济来势较好。一季度全县完成工业总产值33.16亿元，同比增长15.2%，其中规模以上工业总产值23.67亿元，同比增长18.1%。规模以上工业增加值完成6.62亿元，同比增长14.9%。一是骨干企业发展明显提速。全年亿元企业可达到26个,比去年增加3个,一季度产值过亿的企业有榕达钢业、福嘉有色和莲花水泥三个,增势迅猛。榕达钢业二期技改完成后，生产规模从原来的年产9万吨钢材扩大到60万吨，年产值从3个亿扩大到20亿，扩大6倍多；福嘉有色技改完成后，年产值比去年增加5个亿。这两个企业1-3月完成产值8.76亿元左右，同比增长64.3%,拉动规模工业提速17.1个百分点。二是支柱产业支撑作用显著。在全县67家规模工业企业中，建材冶金、农副产品加工、来料加工等支柱产业，增幅加快，行业带动作用明显。一季度,以莲花水泥、福嘉有色为龙头的建材冶金行业,实现产值11.3亿元,占总量的47.7%；以舜源农业为龙头的农副产品加工业实现产值2.97亿元，占总量的12.55%；以奕坚鞋业为龙头的加工贸易业，实现产值4.17亿元, 占总量的17.6%。三大产业占规模工业总产值的77.8%。

3、服务业活力骤增。一季度我县实现三产业增加值11.91亿元，同比增长9%,对经济的贡献率达到47.5%。消费市场火热，一季度适逢元旦、春节两大假期拉动消费，实现社会消费品零售总额15亿元，同比增长12.1%。交通运输市场健康有序，湘运公司和汽车总站两家较大的客运公司春节期间未发生生产安全事故。春运期间发出车次4700余趟，发送旅客16.32万人。金融运行平稳。截止到3月末，全县金融机构各项存、贷款余额分别为138.2亿元和58.1亿元，分别比年初新增11.9亿元和3.74亿元。旅游业欣欣向荣。今年我县不断扩大九嶷山知名度，成功举办了首届乡村旅游油菜花节，旅游人气大增 ，一季度全县接待游客210万人次，实现旅游总收入13.5亿元，同比分别增长21.8%、25.5%，其中,春节期间，九嶷山各景点共接待游客12.4万人次，门票收入75万元，其它收入16万元。

（二）三大需求动力加强，投资、消费为主力，对外贸易协同拉动

1、投资规模不断扩大。一季度，全县完成固定资产投资22.1亿元，增长21.3%。一是三产业投资挑大梁，一、二、三产业分别完成固定资产投资1.4亿元、5.9亿元和14.8亿元，同比分别增长28.5%、18.3%和38%。二是房产投资储备量充足。今年我县有山水城、宁郡华府和鸿星帝景湾二期等几个大型房产新开盘，预计今年房地产投资运行情况好于去年。

2、消费持续火热。一季度恰逢元旦和春节，商家以传统节日为契机，创新促销手段，带动消费需求走旺。一季度，全县社会消费品零售总额15亿元，同比增长12.1%。分行业看，批发零售业零售额13.2亿元，同比增长12.3%；住宿餐饮业营业额1.8亿元，同比增长11.1%。小车消费亮点凸显，一季度全县共新增小车入户1350辆，同比增长40.6%。1-2月小车银行贷款491笔，金额达8187.5万元。住宿餐饮业有新活力，2014年底我县只有3家限额以上住宿餐饮业企业，宁远县恒太国际大酒店与今年2月份正式开业，达到入统标准，将为我县住宿餐饮业带来新的增长点。

3、招商引资成效显著。一季度完成外贸进出口额1385万美元，同比增长60.33%；实际到位外资1600万美元，与去年同期持平；内联引资5.5亿元，同比增长10.5%；承接产业转移项目14个；新批外资企业1家。

（三）三大收入稳步提升，经济社会发展成果全民共享。

1、财政收入稳步增长。一季度完成财政总收入2.29亿元，同比增长15.1%。，高于全市平均水平4.3个百分点。财政入库税收14837万元，占财政总收入的比重为64.8%，同比提高2.5个百分点，比上个月提高16个百分点。

2、居民收入持续增加。随着我县经济稳步发展，城乡居民收入不断增加，生活水平持续改善。一季度城镇居民人均可支配收入达到4273元，同比增长9.5%，农民人均可支配收入达到2566元，同比增长11.3%。

3、企业效益得到好转。一季度，规模工业企业产品产销率达到98.57%，同比提高0.3个百分点，利润同比增长15.86%，较去年同期提升0.21个百分点。限额以上商贸企业利润同比增长10.5%，增幅较去年同期上升0.14 个百分点

二、经济运行存在的问题。

1、企业入统难度大。一是工业企业入统难。从实际摸底情况看,今年1-3月已入统2家，储备6家，合计8家，且大部分都是小打小敲企业，有的企业害怕入统后，税务部门会依上报的产值数纳税，不太情愿入统,支持力度不大,完成任务难度较大。二是限额以上商贸企业入统难，目前我县共有限额以上贸易和住宿餐饮企业33家，大多为批发零售业，住宿餐饮企业只有3家（莲花大酒店、老树咖啡、毛家饭店），今年确定可以入统恒太国际大酒店1家，但数量仍然很少，有几家规模较大的住宿餐饮企业（如假日酒店、爱情海酒店、鑫都大酒店、梦圆大酒店等）虽然都达到了限额以上的规模，但其注册类型均为个体户，无法作为企业入统。

2、财政增收压力大。当前我县经济税源主要依赖于烟、电、水泥和房地产、资产处置、重点工程项目等，纳税1000万元以上的税源大户仅有4户（烟草、电力公司、电力局、莲花水泥），100万元至1000万元的为15户（4户房地产企业、2户商业、1户金融业、8户制造业），没有形成新的增收税源。

3、重点项目支撑不足。一是重点项目数量少，总量小。今年列入市委、市政府“十百千工程”重点项目共134个，年度合计投资58.6亿元，占全年总投资154亿元的38%。尤其是重大项目缺乏，年计划总投资在10亿元以上的项目没有，目前也暂时只有1个亿元项目新开工，难以拉动固定资产投资高速增长。二是新建项目少，开工不足。1-3月份，新开工项目134个，相比去年同期少了24个，仅完成投资5.2亿元。

三、下阶段工作建议

1、育龙头。当前我县企业规模普遍偏小、布局分散、产业集中度低，规模工业对经济的拉动力还十分有限，要彻底改变我县工业经济这种“散、小、差”的状况，就必须提高产业集中度，壮大企业规模，充分发展骨干核心企业的龙头带动作用。如规模以上农产品加工企业，目前我县只有16家，其中省级龙头企业1家，全面小康建设指标考评体系中，规模以上农产品加工产值占农业总产值的比重不到30%，与目标值140%相差甚远。下阶段需有针对性的认定一批有行业代表性的、带动能力强的企业作为龙头企业进行扶持，促进经济健康快速发展。

2、增活力。一是继续抓好企业入统。相关职能部门要认真调研，充分挖掘现有潜力，创造条件培植规模工业入统企业；要对今年确定要入统的企业实行倒排工期，分散到时点，确保该入统的企业全部入统到位。二是抓招商引资。加大招商引资工作力度，拓宽招商引资渠道，多层次、全方位向内吸纳、向外引进，一批投资规模大、税收贡献高、带动作用强、辐射范围广的大项目、好项目落地我县。

3、抓项目。一是加快项目谋划工作，抓紧包装一批重大项目，确保我县发展后劲有力。二是加快落地项目推进力度，致力于破解影响项目落地开工的瓶颈制约，对已开工的重大项目，要集中要素，整合资源，加强调度，采取领导联点、部门跟踪、多方联动，确保项目尽快投产达效。

4、优环境。努力营造投资发展环境，积极采取有效措施，进一步完善招商引资工作机制，建立健全招商引资激励机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，大力创造公平竞争的市场环境。加强政府服务企业的力度，帮助困难企业度过难关，充分发挥政府这只“有形之手”的作用。